地理信息软件标准体系建设与发展分析

1 引言

地理信息标准化是地理信息产业发展的迫切需求，也是产业成熟的重要标志。地理信息产业是指从事地理信息相关的经济活动的所有单位的集合[1]，融地理信息系统、全球定位系统、遥感、测量学、制图学、图形图像学、计算机科学与技术等多学科为一体，集科研、教学、生产、销售与技术服务等多种功能于一身，在信息产业发展过程中具有十分重要的基础保障作用[2]，地理信息软件是其中重要一环。在国家测绘地理信息局和有关部门的大力支持下，国内地理信息产业经过数十年的努力已取得长足进步，形成了一批具有一定市场竞争能力的地理信息软硬件和数据企业与产品。据中国地理信息产业协会初步统计，地理信息产业总产值截止2012 年底达2000 亿元，增长率超过30%。但与此同时，产业发展环境不完善、技术自主创新不足和巨大的国际垄断压力等[3]问题也逐步显现出来。

多年的国内外地理信息标准化经验表明，地理信息标准化建设有利于促进地理信息领域技术进步、地理信息产业的规模化与可持续发展[4]，规范国内市场[3]，同时也是发展对外交流，推进地理信息产业“走出去”战略[5]的有效途径。地理信息软件标准化建设不仅涉及软件产业自身的发展，而且与水利环保、气象海洋、地质资源和人文社会等地理信息应用密切相关。标准化是地理信息产业融入主流IT，特别是云计算、移动互联网和物联网[6]等新一代信息产业的战略基础，更是提高地理国情监测事业[7]中跨行业的集成应用能力[8]，构建统一的数据库和数据共享的方式[9]，降低监测难度和成本[9]的必要条件。

地理信息软件标准化是地理信息标准化建设的重点环节。国际上地理信息软件被定义为一类在数字地图上采集、管理、分析和表达地理空间数据的信息系统[10]。当前我国地理信息标准化建设重心正经历从数字资源类向应用服务类的转移[11]，其反映出当前我国地理信息产业从侧重数据资源建设的初级阶段向集成应用服务的中高级阶段发展的变化趋势，而在此过程中地理信息软件贯穿着数据采集、预处理、存储、查询检索、处理分析和显示全过程的业务支撑能力，及与网络传输、分布式计算、服务接口和用户交互的IT 应用集成能力成为产业变革的关键要素。

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