土地信息系统建设中 的若干问题（一 ）

一、前言

最近十年来，我国土地信息系统技术得到了飞速发展，已经在许多土地管理部门成功应用，成为日常业务的管理工具。 随着信 息技术的发展，特别是Internet技术的普及， 土地信息系统的形式发生了很大的变化，一 个新的名词“数字土地”应运而生。 可以说， “数字土地” 是土地信息系统的拓展和延伸， 它不局限于土地部门的日常业务管理范畴， 而是基于Internet/In位anet之上， 对土地信息 的采集、处理、管理、发布、应用全过程的数字 化，可以描述为数字测量、数字制图、数据库、 信息系统、信息发布等。更深层次的内容也许 还包括土地信息系统与其他信息系统的集戚，为其他信息系统提供相关信息等。

因此，在新的理念不断推出、技术不断 发展的今天，研制和开发新型、实用的土地 信息系统就成了一项非常重要的任务。本文根据近年来在土地信息系统研制与开发的实践，结合技术发展趋势分析，对与土地信 息系统建设有关的技术和管理方面的问题进行探讨。

二、 土地信息系统建设的有关技术问题

信息技术发展迅猛，如果系统设计者缺乏前瞻性，系统在其建设期间也许就会出现技术过时。 系统设计应符合技术的发展潮流，同时还要求系统要具有可扩充性，以便系统进一步发展和技术扩充，更好地满足应用。 从技术的角度看，土地信息系统建设有 几个方面是需要考虑的。

1、GIS与OA的一体化问题

传统的土地信息系统主要是针对空间 信息， 特别是针对地籍图和相关信息的管 理， 可以说传统的LIS是以地籍图为核心 的，或者说是以地籍图管理为核心，侧重点在空间数据库或者在满足制图的要求，实际上国内外大多数地籍信息系统也仍处于这 一层面上。 今天的口S，实际要求是满足士 地管理部门的业务管理要求，首先需要的是 一个完善的办公自动化系统(OA)，地籍信息 的管理可以视为其中重要的组成部分。在技 术实现上，要求空间信息系统与办公自动化 有机的结合，形成内部统一的系统，即GIS与OA实现→体化。

实现GIS与OA的一体化，最好是将空间数据和其他文档数据存于统一的数据库系统之中，开发平台和开发工具的选择就成为系统设计与开发的重要问题。数据库系统的选择， 目前有大型商业化数据库系统，如 Oracle、SQL Server等均是可选的对象，而系统前端软件的选择，往往是各用户和开发商所关注的。 采用组件式软件是实现GIS与 OA 一体化的理想工具。在现有商业软件中，