我国地理信息产业现状分析

1　引言

随着我国社会和经济的快速发展 , 对地理信息资源和技术的需求与日俱增 , 无论是政府决策、国防建设、企业管理 , 还是大众信息服务 , 对地理信息资源和地理信息技术都有着巨大的需求。我国经济的快速发展和信息化建设 , 为地理信息产业的蓬勃发展提供了强有力的动力支撑 , 我们地理信息产业面临前所未有的机遇。

为了进一步推动我国地理信息产业的发展 , 国家测绘局 2006年立项开展 “我国地理信息产业发展政策研究 ”, 本文在地理信息产业调查子课题的基础上 ,综合有关资料 , 就产业基本情况和产业发展动力 , 以及有关存在问题展开讨论 , 从一个侧面反映我国这一产业的状况 [ 1 ]。

2　基本情况

我国开展地理信息技术的研究与应用发端于 20世纪 80年代 , 经过 20多年的发展 , 从基础数据获取到信息服务 , 从技术到产品 , 从试验研究到运行系统 , 地理信息技术已经成为一门综合性的新兴产业。

在 “我国地理信息产业政策研究 ”的课题中 ,开展了我国地理信息产业调查工作 , 通过国家测绘局管理信息中心对具有测绘资质的单位进行调查 , 对9096个单位发放了调查表 , 回收 5981份 , 对调查表进行分析和统计 , 以及综合其他资料进行评估 , 2006我国地理信息产业 (包括测绘业、GIS、遥感和卫星导航业等 ) 达到 400亿元 , 从业人员超过 30万。这充分说明我国地理信息产业至今已经形成一定规模的产业 , 成为现代信息服务业中重要的不可或缺的组成部分。

从调查数据和综合分析的结果所反映的产业构成来看 , 我国地理信息产业主要集中在数据采集和卫星导航 , 以及地理信息系统和遥感 , 其产值构成如图 1所示。

企业是产业的主体。根据现在资料 , 我国地理信息产业的从业单位至少为 1万家 , 还有大量 IT公司和事业单位开展或者部分开展地理信息技术的研发与应用服务。我国自 21世纪 90年代起 , 地理信息产业相关单位迅速增加 , 进入 21世纪 , 我国地理信息产业进入了发展期 , 从所调查单位的增长情况来看 , 为典型的 “S”型增长曲线 (图 2) , 这从一个侧面反映了我国地理信息产业的总体发展趋势。

在地理信息技术的教育和人才培养方面 , 我国有150多所高等学校从事地理信息技术的专业教育 , 有200多个研究机构开展地理信息技术研究 , 为产业发展提供了强有力的技术支持和高素质的人才保障。

我国地理信息产业的快速增长主要体现在市场用户对地理信息技术认知的提高 , Google Earth等网络地图搜索服务拓展了公众对这一技术的认同 , 为产业发展奠定了良好的社会基础。专业应用拓展 ,应用需求旺盛 , 电子政务、数字城管等都已经成为近年的热点。对这类企业的投资扩大 , 据已有数据统计 , 2006年地理信息产业的企业融资已超过 1亿美元 , 主要集中在卫星导航企业。这也反映了基于位置服务 (LBS)和卫星导航应用等都将具有十分广阔的发展前景。

此外 , 关于产业的增长率 , 有许多专家做过分析 , 提供了多方面的参考数据 , 如曹冲认为我国自2001年起 , 卫星导航产业增长的速度每年都在 1502 40%不等 [ 1 ] 。黄云康 ( 2006 ) 年认为 , 目前我国卫星导航定位产业已进入高速发展的关键时期 [ 2 ] 。在本课题的调查中 , 由于缺乏历史资料 , 难于对产业增长率进行测算 , 不过根据我们对少数企业的访问与调查 , 这些企业近年的增长率都超过 20%。

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