云南省县级矿政管理信息系统应用模式探讨

0 引言

随着全国矿业权实地核查工作的完成，为进一步挖掘全国矿业权实地核查成果的潜力，推进矿政管理工作，全国矿业权实地核查项目办公室启动了矿业权实地核查成果应用研究工作。 2012 年，云南省国土资源厅受中国地质调查局发展研究中心委托，承担“矿业权实地核查成果开发与应用( 云南) ”工作任务，以矿业权实地核查成果为基础，选择云南省东川区、华坪县作为试点区县建立县级矿政管理信息系统，探索县级矿政管理信息系统应用模式，为云南省及全国的县级矿政管理信息系统建设提供参考[1 - 12]。

1 系统建设目标

云南省县级矿政管理信息系统建设以矿业权实地核查成果数据为基础，整合各类矿政管理基础数据，建立矿政管理信息系统核心数据库，借助地理信息技术、数据库技术、网络技术等手段，把地质矿产等专题数据统一到一个系统中，实现具有矿业权管理、地质勘查管理、资源储量管理、地质环境和地质灾害管理等功能的矿政监管信息平台。同时推进矿业权管理、储量管理、矿山地质环境管理基础数据的实时更新，实现矿政管理由粗放式管理向精细环管理的转变。

2 系统建设

2.1 系统总体架构

云南省县矿政管理系统是以计算机硬件与网络通信平台为依托，以政策、法规、规范、标准、信息化机构以及安全体系为保障，以矿政管理各类数据库为枢纽，通过 SuperMap 业务协同平台为支撑构建的矿产资源政务管理业务应用系统。系统总体框架，如图 1 所示。

1) 信息化标准。矿政信息化建设必须严格执行国土资源部颁布的标准，以及云南省国土资源厅补充制定的一些相应的工作标准。这些标准包括: 基础标准、数据库标准、系统建设规范及元数据标准等。

2) 计算机网络及硬件平台建设。计算机网络及硬件平台建设主要包括: 政务内网、政务外网和公众服务网络体系建设。

3) 县级矿政管理的数据建设。矿产资源空间数据建设包括县级数据中心建设、数据共享与交换体系建设。其中，县级数据中心应包括基础数据库、业务数据库、结果数据库、模型库、方法库以及知识库等数据库。

4) 基于基础平台搭建的业务应用系统。通过平台定制、搭建、建模完成的矿政管理业务应用系统，可以实现在统一的电子政务基础运行平台中运行。

5) 矿政管理信息系统。以矿政管理各个业务科室为主要服务对象，提供基础行政区划图、地质矿产图、采矿权分布图、探矿权分布图、地质矿产规划图及地质灾害防治图等专题图，实现 “一张图”管矿的新模式。各业务科室负责更新维护本科室数据，为其他科室提供便捷查询检索统计分析，通过权限控制实现

数据库中数据资源的成果共享。

2.1.1 一体化数据库建设

据层主要实现对数据的组织、入库、管理、更新和维护等。数据组织与管理是指对集中—分布式( 市局、县局) 、异构( 矢量、影像、属性、文档) 、多数据源、多分辨率的数据进行管理; 数据的更新与维护是指在数据库平台上，根据不同的管理层次，在统一的组织管理原则指导下，利用遥感影像、外业调查、统计分析等多种信息源，实现数据的定期更新，保证数据的正确性和有效性。这些数据库按照数据类型可以划分为空间矢量数据库、影像数据库和属性数据库。

为保证矿产资源数据库建设的质量，解决复杂的业务数据的存储与应用难题，东川区和华坪县的矿政管理系统均采用SuperMap SDX + 空间引擎对空间数据进行管理，在统一的空间数据库标准下构建矿产资源一体化空间数据库。矿产资源一体化空间数据库主要包括以下特点:

1) 采用空间数据库技术，实现空间数据和非空间数据的一体化管理;

2) 实现不同数据格式、不同服务器、不同类型的空间数据的无缝集成;

3) 将不同尺度的空间数据综合在一起管理，实现不同投影分带) 、坐标空间数据的一体化管理;

4) 采用历史数据库技术，实现不同时期矿产资源空间数据的综合管理。

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