新闻来源：中国电子报 作者：邱江勇 (整理) 发布时间：2009-7-3
宋关福，重庆铜梁人，博士，北京超图软件股份有限公司总裁，中国地理信息系统协会副会长。1997年，宋关福博士参与创建北京超图软件股份有限公司。2004年任北京超图软件股份有限公司常务副总裁，主持公司运营。2006年任北京超图软件股份有限公司总裁。宋关福是我国GIS(地理信息系统)软件研究领域带头人，先后提出并组织研发了组件式GIS、嵌入式GIS、共相式GIS、服务式GIS和面向服务的地理信息共享等技术。
时 间：2009年6月2日 地 点：北京超图软件股份有限公司
人 物：北京超图软件股份有限公司总裁 宋关福 中国电子报社总编助理 陈艳敏
开放合作专注共赢
陈艳敏：中国GIS(地理信息系统)的研究与应用，起步于20世纪80年代，直到20世纪90年代，中国GIS技术才开始快速发展。超图正是成立于这个时候，在那个很多国人尚不知GIS为何物的时期，公司是如何打开市场、挖掘到第一桶金的？
宋关福：超图的前身是中国科学院的一个课题组，这个课题组在从事GIS科研工作的同时，也为地方提供GIS应用咨询和项目建设。后来，这个课题组意识到要使技术“沉淀”下来，管理好人才队伍，将科技成果转化为产品，必须建立一种企业化的运作机制。当时课题组负责人钟耳顺研究员带领我们组建了超图公司。
当时，GIS进入中国市场没有多久，应用GIS的单位比现在少得多，超图的事业就是从较早应用GIS开始的。政府的国土管理部门是较早应用GIS的单位，超图接到的第一个项目就是南宁国土资源局的土地管理信息系统，接下来承担了一系列国土管理信息化项目。国土管理行业应用GIS非常深入，这些行业应用的经验，为超图发展自己的GIS平台打下了坚实的基础。
陈艳敏：基于此，超图的行业应用是不是主要定位于政府部门？从应用的角度来看，一方面，GIS领域还有很大的市场发展空间；另一方面，与超图成立之初相比，今天的行业状况已经发生了改变，国外具有竞争力的GIS软件企业已经进入中国市场，国内的企业也在成长。在此情况下，超图采取什么样的发展模式和策略应对新形势？
宋关福：GIS的用户群体分为两大类：一种是专业类用户，即机构用户；另一种是个人类用户，即面向个人服务的用户，例如导航。其中，机构用户包括政府和企业两类。超图的定位主要是面向机构用户。
在创建初期，超图和很多企业一样，主要靠自己实施项目，后来超图改变了策略，定位于GIS平台软件，更多地通过开发商、合作伙伴来承担项目。
超图这样做的原因有两个：第一，GIS应用领域越来越广，超图没有足够的精力全面涉足各行业的应用开发；第二，每个行业的业务需求有很大差异，与熟悉各个行业业务的合作伙伴合作，为他们提供GIS平台软件，让他们更专业地承担项目和开发应用产品，才是正确的道路。因此，超图必须整合资源，广泛合作，寻求共赢。
目前超图已有几百个合作伙伴，他们在行业内的服务能力、营销能力和整合能力都比超图强。基于这一策略，超图的平台软件很快进入了各个行业。
当然，定位于平台软件也很痛苦，专注是要付出代价的。毕竟GIS平台软件的采购费用仅占一个项目投入的很少一部分，不实施项目意味着要放弃不少收入。有时候用户也会问：“能不能把项目一起做了？”遇到这种情况，超图通常还是支持开发商承接项目。
从某种意义上说，战略意味着选择，同时意味着放弃。有时候，决定不做什么比决定做什么还难。
陈艳敏：超图决定不做的是什么，专注发展的又是什么？依照这样的策略和模式，超图期望达到什么样的目标和结果，公司的发展愿景是什么？
宋关福：超图不会大范围地承接项目，对此，公司内部有严格的审核机制。超图在个别领域如数字城市共享、国土、房产等领域发展GIS应用软件，也承担部分项目。但超图对各个部门做什么，行业有着严格的规定，如果超出主营行业承接项目范围，公司将进行严格审核。如果该行业存在有实力的开发商，超图会尽量说服客户让开发商承担项目，而超图提供平台软件。
超图的定位依旧在于平台软件，超图的愿景是：做“中国智造”的跨国软件企业，全球前列的GIS软件与服务品牌。
陈艳敏：超图在成立之初坚持“两条腿走路”：一是技术研发，二是项目应用。在不违背公司定位的前提下，超图如何实现两者的平衡？
宋关福：超图早期是“两条腿走路”，收入主要来自做项目，以项目“养”研发，通过项目收入来支持平台软件产品研发，这样历经了4年，最终在2000年发布了自主创新的组件式GIS平台软件——— SuperMap2000。这一平台软件产品发布后，超图就确定了坚持做平台软件的长远发展战略。超图刚开始实施该战略时非常痛苦，尽管发布了平台软件，但要产生较多的销售收入还需要时间，但超图还是坚持下来了，平台软件的定位一直没有改变。
当然，随着GIS行业应用的发展，超图发现仅仅有GIS基础软件平台，还不能满足用户和开发商的需求，超图也逐步在一些领域研发应用平台软件。这类平台软件更加贴近行业应用的需求，仍然提供给合作伙伴和开发商，使他们基于应用平台软件实施项目，大幅度地减少项目实施的人力和时间成本。
做“中国智造”的跨国GIS软件企业与品牌
陈艳敏：我国GIS产业的发展无论是规模还是普及程度，都与发达国家存在一定差距，这个差距主要体现在哪些方面？
宋关福：在政府部门应用GIS方面，我国与发达国家的差距不大。一方面由于国家重视政府信息化建设，另一方面政府部门有较为畅通的渠道获得测绘部门的电子地图数据。因此，GIS在国内政府信息化中已经非常普及，应用也日益深入。
相比之下，我国企业信息化的普及程度与发达国家的差距很大。在国内，由于民用版电子地图产业发展时间短，企业获得电子地图数据的渠道少，代价高，在一定程度上阻碍了企业应用GIS的进程。
目前，我国电力、通信等企业应用GIS非常深入，但中小企业应用GIS还比较少。在发达国家，商业地理分析应用已经较为广泛，例如可以根据人口收入水平的分布和交通条件等信息，进行连锁店选址、广告牌选址等，而商业地理分析应用在国内还刚刚兴起。相信我国民用电子地图数据产业的进一步发展，将快速推进企业信息化中的GIS应用。
陈艳敏：超图立志要做一家跨国软件企业，并于2000年7月在日本东京成立了“日本超图”，开始了自己的国际化进程，国际化战略不断推进。超图为什么那么早就进行了国际化布局，目前进展如何？在强手如林的国际舞台上，超图与国际厂商同台竞争的优势在哪里，不足是什么？
宋关福：国际化是超图不得不做的一件事。平台软件的竞争是没有国界的，即便超图只做国内市场，还是要和国际厂商竞争，与其这样，不如主动出击。在制造业，中国有那么多非常出色的国际化产品，我相信中国软件的国际化一定能成功。
超图的国际化目前还处于布局阶段，我们知道这条道路不会一帆风顺，还有很多方面需要学习。比如，超图需要进一步了解和把握国外用户的需求，引导和培养用户的使用习惯等等，公司国际化运营管理能力也有待提升，但超图不会放弃这个追求。
经过长时间的探索和努力，目前，超图在日本有1400多个用户单位，数十家二次开发商，其中包括10个世界500强企业；在瑞典、新加坡、印度、马来西亚、越南、博茨瓦纳等国拥有代理商。此外，超图的用户还遍布法国、意大利、美国、韩国、蒙古、哈萨克斯坦等。
2006年，超图在我国香港成立了超图国际有限公司。2007年超图国际业务中心在北京落成。超图在东南亚、欧洲和非洲分别成立分公司，力求在更大范围内进行探索。超图最终的目标就是成为一家国际化的软件企业。
在国内市场上，本土化的服务是超图的优势。但是，当超图开拓国际市场时，本土化服务的优势不再，大家都是客场，那就要打造其他竞争优势了。
所幸的是，国内有极其优秀的软件人才，我们要做的就是发挥中国的人才优势，发挥中国人才极强的创造力，做出更优秀的软件产品。不仅超图在努力，相信其他国内同行也会努力，超图也希望有更多的中国GIS企业一起来拓展国际市场。
在技术方面，国产GIS软件与国外GIS软件的差距较小，互有长短。但是，品牌确实是国内厂商的软肋。包括超图在内的国内GIS厂商，在品牌经营方面还缺乏足够的经验。因此，相对于快速成长的技术水平而言，国产GIS软件的品牌影响力明显滞后，这是我们需要进一步努力的地方。
陈艳敏：超图在国际化过程中是否遇到过水土不服的问题，在国外如何实现本地化？
宋关福：国际化首先要本土化，只有本土化的产品才能更好地满足当地用户的需求。超图的SuperMap软件产品刚进入日本市场就遇到了水土不服的问题，日本有一些特
