2010年5月12日是我国第二个“防灾减灾日”,也是纪念“5·12”汶川地震的日子。国家减灾委通过定期举办这种全国性的防灾减灾宣传教育活动,希望进一步唤起社会各界对防灾减灾工作的高度关注,增强全社会防灾减灾意识与技能,提高各级综合减灾的能力与信息化水平,从而最大限度地减轻自然灾害的损失。
进入3月份已来,我国部分省份先后遭受了特大旱灾和暴雨洪涝灾害的袭击,目前灾害范围已波及重庆、湖南、广东、江西、云南、贵州、四川、广西、甘肃、青海、西藏等十多个省区,给当地的社会经济发展与人民生命财产安全造成了严重威胁。我国是世界上自然灾害最为严重的国家之一,面对日益严峻的自然灾害形势,我国积极开展了构建国家应急管理体系、实施应急信息化建设等一系列措施,应用GIS(地理信息系统)等最新科技手段,提升灾害监测预警、应急处置能力,提高灾害救助与恢复重建水平,建立城乡社区减灾工作机制,全面提高城乡灾害综合防范能力,已成为目前我国应急行业的当务之急。
GIS是一种对空间数据进行科学管理和综合分析的信息系统,它通过对地理空间数据的采集、处理、存储、管理和分析来为规划、决策、管理和研究提供技术服务,因而能够为重大自然灾害的监测预警、应急救援以及灾后重建工作提供重要的科学依据和技术支撑。
突发事件具有时间不确定性和危害较大的特性,对突发事件的处置需要多个部门共同参与,需要强有力的信息技术的支撑,如现代通信技术、数据库技术、移动应急技术、地理信息技术等。同时对突发事件的处置又是一个动态、系统的过程,在危险评估与规划、预防与准备、快速反应、灾情缓解、恢复重建的整个应急过程中,GIS都将发挥至关重要的作用。通过GIS,可以对各类突发事件进行预测与模拟,分析评估突发事件及其次生灾害带来的影响,并制定相应的应对预案措施,形成对应急救援工作的统一指挥以及对应急资源的统一调度,及时高效地完成应急救援工作。同时,还可基于GIS全面统计灾后的人口、经济、公共基础设施等损失情况,以便有针对性地指导灾后重建工作。
目前,随着防灾减灾工作的不断深入,GIS在应急上的应用也已经渗透到广大民众日常生产生活的方方面面。作为中国和亚洲前列的GIS企业,超图软件核心产品——SuperMap GIS平台凭借卓越的技术优势,已成功应用于公共安全、政府应急、防灾减灾、警务巡防等众多领域,在保障灾区人民的生命和财产安全等方面发挥了重要作用,并为我国应急行业的发展作出了贡献。
早在2003年SARS期间,我国卫生部就紧急启动了基于SuperMap GIS开发的疫情发布系统,为疫情趋势预测以及疫情防控提供了科学依据;在2008年“5·12”汶川大地震期间,基于SuperMap GIS定制开发的《抗震救灾辅助分析系统》,在地震灾区的救援行动中同样发挥了重要作用,并为四川省抗震救灾指挥中心提供了辅助决策支持。同时,在作为国家安全生产信息体系建设主体工程的国家金安工程一期工程中,其GIS应用也是基于SuperMap GIS构建,集成了全国非煤矿山企业、金属非金属矿井、尾矿库、危化品企业和烟花爆竹企业等危险源企业,从而为生产安全监督部门对各种危险源企业进行针对性管理提供了最有效的支持。
此外,基于SuperMap GIS平台,超图软件还与各级政府部门、企事业单位就应急领域展开了广泛合作,形成了国务院应急办
移动应急平台、辽宁省应急平台态势展现系统、广州亚运会应急指挥系统和中国铝业公司安全应急救援指挥中心等一系列应用成果,大大提高了政府等行业对重大突发事件的应急和处理能力,从而进一步推动了我国应急领域信息化建设和发展。
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