8月10日,市民幸女士在赣州市不动产登记中心展示领取的不动产权证书(图片来源:客家新闻网)
2015年8月10日,赣州市在超图软件支撑下正式发放首批不动产权证书。这是继6月24日赣州市不动产登记局挂牌成立、8月3日赣州市不动产登记中心挂牌运行之后,不动产登记“赣州模式”的再一步推进。
此前,在7月14日由国土资源部组织召开的全国土地变更调查汇总暨不动产统一登记工作推进会上,全国仅选择了两个地级市作经验介绍,赣州就是其中之一,受到全国的关注和国土资源部的充分肯定,被称为是不动产登记的“赣州模式”,在不动产统一登记的机构设置、模式创新及信息平台建设等方面均有创新。
国土资源部不动产登记局巡视员朱留华、江西省国土资源厅副厅长邓又林、江西省国土资源厅不动产登记局局长刘茂春、赣州市政府副市长周光华、赣州市国土资源局局长邓海鹰等领导出席此次赣州市中心城区首批不动产权证书发放活动。
国土资源部及江西省各级领导听取赣州市不动产登记情况汇报
赣州市积极响应国家政策,率先完成机构整合,编制不动产登记系统建设方案,并在此基础上开发了赣州市不动产数据整合建库系统、不动产权籍调查管理系统、不动产登记信息系统、不动产公众查询系统、不动产协同共享系统。目前系统均已正式上线运行。
赣州市十分重视不动产登记相关信息化建设工作,为此打造了两支队伍,为不动产统一登记提供技术支撑。一是专业技术队伍:邀请国土资源部专家进行辅导讲座,强化上岗培训,进行计算机模拟操作训练,提升中心整体业务水平;二是信息化人员队伍:超图软件国土事业部自2014年始便开始参与赣州市国土资源信息化建设工作,并取得丰硕成果,国土事业部员工长期驻扎赣州本地提供技术支撑,为此赣州市国土资源局、赣州市不动产登记局邀请超图软件,建设赣州市不动产登记信息管理系统,为不动产登记发证提供专业技术支撑。
目前,赣州市不动产登记实现了四个统一:“机构统一”、“窗口统一”、“数据统一”、“平台统一”。其中,赣州市不动产登记信息管理系统是“平台统一”最主要体现部分,系统基于自主可控的SuperMap GIS平台开发,由超图软件承建,在保障不动产登记工作顺利进行的同时,实现了三大创新和提升:
首先,赣州市不动产登记信息管理系统是真正意义上的不动产统一登记系统,系统全部“原生开发”,非房产登记系统升级,也非地籍管理系统升级,而是严格参照最新的《不动产数据库标准》、《不动产数据整合建库规范》、《不动产权籍调查技术规程》等行业标准及规程,全部从无到有开发。其技术路线及实现模式,在全国尚属首例,可以说超图软件使国土部的不动产登记相关理论体系在赣州本地得到了充分的落地与实现。
其次,赣州市不动产登记信息管理系统完全改变了赣州市原有的土地、房屋、林地等分散登记的模式,实现了“以图管地”、“以图管房”、“房地一体化”的综合管理模式,实现了不动产单元、不动产权利及权利人一体化管理。在系统建设的同时,充分了利用了此前超图软件开发建设的赣州市国土资源“一张图”数据管理系统成果,有效的避免了重复建设投入。
第三,赣州市不动产登记信息管理系统严格执行房地一体的原则,坚持权籍调查,坚持房屋落地。同时,在保证数据完整、数据安全的前提下,完全打通了与交易环节的信息实时互通共享,系统将登记的房屋产权状态实时推送给房产交易部门,保证产权交易安全,实现了从权籍调查、信息登记、信息共享的全业务一体化管理。
赣州市不动产登记系统登录首页
赣州市不动产登记系统业务办理界面
在不动产数据整合方面,目前赣州市已完成6000余宗土地的档案清理建库工作,37万余房屋信息清理。截止8月10日,赣州市不动产登记中心共咨询和受理业务1701宗,接待群众3400余人,日接待850人。业务受理754宗,办结149宗。