河湖管理保护是复杂的系统工程，涉及各类事件、部件，上下游、左右岸、多层级、多区域和不同行业。传统的河湖管理存在问题发现不及时、管理对象不清、专业管理部门职责不明、协调成本高、数据缺乏等问题。
SuperMap河长制信息化解决方案，结合河道管理和河长制实际特点，以河长任务为核心、以河湖管理的精细化为重点，以社会化参与为补充，充分利用GIS、云计算、大数据、互联网+思维，建立“河长制”信息系统及运行机制，实现精细化管理，全面构建发现及时、处置到位、可量化的河长制河湖管理保护体系。
1、方案理念：四大原则、四个精细，创新河湖管理模式
四大原则：以河长任务为核心、以精细化为重点、以社会化为补充、以智能化为手段
以河长任务为核心：围绕水资源保护、河湖水域岸线管理保护、水污染防治、水环境治理、水生态修复、执法监督六大河长任务，支撑河湖情况掌握、河湖巡查督导、工作监督管理、问题协调解决、考核评价、接受社会监督六大工作。
以精细化为重点：围绕管理体系、管理策略、管理流程、考核评价，全面支撑河湖精细化管理体系的构建。
以社会化为补充：基于传统方式与互联网+方式，建立面向社会的信息发布渠道，接受社会投诉、监督与评价。
以智能化为手段：基于GIS、云计算、互联网+、大数据分析等技术，并与传统方式等相结合，实现河湖管理的查询分析、上传下达、协调处置、公众参与四个方面内容。
四个精细：管理体系精细化、管理策略精细化、管理流程精细化、考核评价精细化
管理体系精细化：横向整合水利、环保、公安、城管、市政、交通等部门，纵向建立省、市、县、乡、村五级河长体系，构建纵向到底、横向到边的河湖网格管理体系，实现组织架构保障。
管理策略精细化：建立“一河一档”、“一湖一档”，“一河一策”、“一湖一策”，实现河湖管理策略化。
管理流程精细化：建立河湖事件标准与处置流程，实现事件管理规范化与流程化。
考核评价精细化：细化考评指标，采用定量分析方法，实现区域、部门、岗位等常规考核的数字化。
2、系统组成：四位一体智慧河长管理解决方案
四位一体：河长制基础信息管理+河长制综合服务管理+河长制移动监督管理+河长制社会参与管理
河长制信息登记与管理系统
河湖基础信息的登记与管理是河长制信息化的重要基础。超图支持国家和地方实现河湖基础信息的登记与管理，为河长制的业务应用提供支撑。
l 实现河湖网格分级与编码管理，实现河湖网格及其编码的自动构建。
l 支持河湖分级管理名录的核对、补充和完善，维护河长制分级管理河段的基本信息。
l 支持对河段的空间信息进行在线标绘，准确获取各河段的起止位置，实现河段空间信息的在线登记与更新。
河长制综合服务与管理系统
河长制综合服务与管理系统，实现河长信息服务、决策分析、发现处置、监督评价等河长服务管理的全覆盖。
l 河长信息服务，实现河长基础信息、河湖水利要素信息、河湖动态监测信息等查询、统计分析等服务。
l 河湖事件巡查发现，实现河长巡河信息记录的查询与显示，可提供基于地图的巡河轨迹与多媒体信息显示。
l 河湖监督管理，实现河湖案件登记、案件处置、监督考核等全流程管理。
河长移动端应用系统
河长制移动端APP，实现巡查、监督、指挥一体化应用，支持河长、巡河两类角色。
l 移动端河长信息服务，实现河长信息、河湖基础要素、河湖动态监测信息等的查询浏览功能。
l 移动端河湖巡河管理，实现河长巡河任务查看、巡河轨迹记录、巡河多媒体信息采集、巡河记录历史查看等巡河管理功能。
l 移动端河湖事件管理，实现河湖案件登记、案件查看、案件处置等全流程管理与案件统计功能。
l 移动端河长通讯录事件管理，提供本级河段、横向单位、下级河段等的通讯录，提供一键通话、短信通知等功能。
河长公众服务平台（微信公众号）
河长公众服务平台，建立微信公众号发布渠道，实现信息公开、案件公示、投诉接收、处置反馈，广泛接受投诉、监督与评价。
3、应用场景：发现、上报、受理、处置、反馈、结案，全流程闭环管理
公众举报案件受理（PC端）
公众通过微信平台或“河长热线”举报河道垃圾问题，接线员在河长综合服务管理系统进行案件登记。
受理员通过系统案卷登记功能，填写案卷基本信息（案卷类型、来源、描述、登记时间、上报人信息、现场照片），标注事件位置等，完成案卷登记。
巡河问题上报（移动端）
巡查人员登录移动端，点击开始巡河，发现某排污口颜色、气味异常，点击“事件上报”模块，填报上报单相关信息，拍摄上传现场照片，在地图上添加位置信息，完成事件上报。
受理员分类派遣（PC端、移动端均可）
公众举报案卷、巡河上报案卷均进入待派遣列表中，受理员根据河长责任范围进行分类转办。
河长协调处置（PC端、移动端均可）
河长登录PC端或移动端，在“我的任务”模块查看待办案卷，然后安排下级河长及相关工作人员清理。并可通过“河长通讯录”联系相关联系人沟通处理。
巡查人员核实反馈（移动端）
事件处置完毕，打开移动端“核实反馈”模块，在案卷单上填写核实意见并拍摄上传现场照片。
结案公示（PC端+微信公众号）
受理人员在“我的任务”列表对已处置案卷进行结案，对举报公众进行反馈，并在公众平台进行公示。
SuperMap河长制信息化解决方案，将信息技术应用创新与管理创新结合，围绕四大原则、四个精细的河长制管理模式特点，设计了四位一体的智慧河长管理信息系统，突出实现河湖信息全掌握、问题发现全方位、事件处置全流程、政府社会全参与的河长制管理目标，可为全国各级河长制的创新实践提供重要思路和技术手段，也愿意与各级河长制管理部门一道不断探索、实践河长制信息化的创新之路。
