为贯彻落实《国务院办公厅关于加强城市地下管线建设管理的指导意见》（国办发[2014]27号）和《住房城乡建设部等部门关于开展城市地下管线普查工作的通知》（建城[2014]179号），根据潍坊市人民政府办公室2013年6月7日《关于地下管网普查问题专题会议纪要》（潍坊市人民政府纪要[第53期]），潍坊市对城区地下管线进行全面普查，建立综合地下管线数据库，开发管线信息管理系统，建立管线管理机制，实现地下管线综合管理和动态管理。
中国地理信息产业协会成果鉴定意见认为：“项目成果技术先进，实用性强，总体达到国内前列水平。建成了地下管线公共服务平台，社会经济效益显著，具有良好的示范和推广价值。”
潍坊市地下管线普查和管线信息公共服务平台通过一体化管线探测技术和数字化测绘技术同步采集地下管线的空间坐标、属性数据、测绘带状地形图和编绘地下管线图；采用SuperMap SDX+空间数据库引擎，运用SuperMap二三维一体化GIS技术体系，建立具有管线数据和地形数据的管线数据库，实现二维与三维管线数据在数据模型、数据存储方案、数据管理、可视化和分析功能的一体化；基于面向服务的体系结构，采用基于金字塔瓦片服务引擎与GIS数据服务引擎一体化集成技术，建立管线信息公共服务平台，对接政务内网系统，实现管线信息和地理信息的一体化共享交换。
潍坊信息化平台关键技术
应用GNSS等现代测量技术布设测量控制网
为地下管线探测和带状地形图测绘提供高精度的平面坐标和高程起算数据
图 布设控制网
采用内外一体化探测技术采集处理管线数据
采集各类地下管线的走向、性质、规格、材质、权属单位等管线属性信息，测定管线的平面位置、埋深和高程，测绘1:500带状地形图和综合地下管线图。
图 采集处理管线数据
三级体系结构数据处理安全保密系统建设
系统采用数据库服务器、中间层服务器和Web服务器、客户机三级体系结构，既保证系统的稳定性与数据的安全性，又使得整个系统架构具有较高的性价比。整个系统全部在政府专用网络环境下运行，保证了对外提供数据的安全性。
图 安全保密系统建设
采用SuperMap SDX+空间数据库引擎技术整合（融合）多源数据
项目整合潍坊市城区地形图、高分辨率遥感影像、地上三维模型和地下管线数据，实现多源异构数据融合及管理，统一了全市地下管线信息管理系统建设的数据标准，做到城区地上地下地理信息数据的集中管理与资源共享。
图 多源异构数据融合及展示
采用云端一体化的SuperMap GIS软件平台进行系统设计与开发
在系统开发过程中严格按照结构化分析、设计和软件工程的方法进行系统的功能划分，实现了GIS云服务与Web端、PC端和移动端的多端一体化协同。运用SuperMap二三维一体化GIS技术体系，实现了二维与三维管线数据在数据模型、数据存储方案、数据编辑管理、可视化和分析功能上的一体化。
l ·二、三维一体化：管线二三维一体化的展示。
l ·地上地下一体化：地上建筑与地下管线一体化展示。
l ·基于云端一体化：web端、PC端、移动端一体化。
图 系统设计与开发一体
平台技术创新
自动化生成三维管线数据处理
采用管网与附属设施网络拓扑关系及符号化表达的自适应计算，研发的自动化生成三维管线处理工具，实现了二维与三维管线数据在数据模型、数据存储方案、数据编辑管理、可视化和分析功能上的一体化。
l 基于三维符号的数据生成：通过各类管线数据特征制作三维符号模板。
l 基于管线标准的数据处理：通过各类管线标准自动容错管线连接信息。
l 基于自动化三维管线生产：通过管线模板和二维管线数据自动批量生产。
图 三维管线自动化生成处理工具
空间数据库引擎技术、二三维一体化技术、云端一体化技术综合运用
采用自主知识产权的SuperMap GIS平台，使用SuperMap SDX+空间数据库引擎技术，建立管线信息公共服务平台，实现管线信息和地理信息的一体化共享交换、数据库和多终端应用。这是潍坊首次综合运用各项先进GIS技术进行地下管线信息化建设，实现了地下管线的二三维一体化、云端一体化，推动了地下管线的深入应用，尤其对地下综合管廊建设与海绵城市建设具有重要的技术应用价值。
图 系统创建过程与建设内容
平台管理创新
创新地下管线普查管理模式，并建立数据更新机制。
l 创新“潍坊12345管理模式”，即一个主体、二级投资、三个共同，四关保质，五个应用。一个主体：明确潍坊市国土资源局为地下管线普查工作组织单位；二级投资：市区两级投资；三个共同：政府、承担单位、权属单位共建共享共管；四关保质：监理、权属、业主、质检共同把关成果质量；五个应用：成果提供五大应用，政府决策支持应用，企业信息化管理应用，城建重点工程应用，防灾减灾应急应用，专业领域深度应用。
l 建立了由规划、住建、市政、国土部门、权属单位、勘测单位参与的联动更新机制，定期进行数据更新。
经济效益与社会效益
节支超3000万，经济效益突显
项目成果投入使用以来，为规划、市政、住建、输油、农科院、权属单位等部门及单位提供近6000余幅地下管线图和成果数据，节支总额超过3000万元，显示了良好的经济效益。
“智慧官网”建设为基础，服务效益提升
（1）提高了潍坊市地下管线信息现代化管理水平，成果可为潍坊市城市规划、建设、管理和工程建设等提供了准确、详细的地下管线信息。建成的全市唯一、权威的管线信息公共服务平台，为潍坊市政府部门、权属单位提供了统一的数据共享交换服务。
（2）管线信息平台的建设有效整合了分散在各单位的管线信息资源，打破了信息孤岛，并把信息资源开发引入以智慧潍坊时空信息云平台为基础，为实现以“智慧管网”建设奠定了数据基础，大大提升了潍坊市电子政务及社会公众的信息服务能力。
潍坊城市地下管线信息化建设的完整技术体系的建立，为国土资源部门组织实施地下管线普查及信息化建设提供了成功范例。全国已有吉林、嘉峪关、嘉兴、山东省建设厅有关处室、聊城、市直有关部门以及县市等十多个城市和单位来潍坊考察学习地下管线信息化建设经验和做法，项目经验和技术创新具有广阔的推广应用前景。
三维应用事业部专线：010-59896678
