前言

　　2019年的春节,一部《流浪地球》刷爆朋友圈，片中地表极寒、寸草不生、万物凋零、城市没落。不要以为这一切离我们很远，现今城市快速发展的同时伴随着生态退化，环境污染的加剧，将把我们一步步推向“流浪”的边缘。因此，构建以生态文明为主体的国土空间规划体系、编制市县国土空间规划已迫在眉睫!

官宣：统一规划体系

　　2019年1月23日，中央深改委审议通过了《关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见》,强调构建新的国土空间规划体系，将主体功能区规划、土地利用规划、城乡规划等空间规划融合为统一的国土空间规划，实现“多规合一”。

　　国土空间规划体系分为五级三类,其中五级为国家、省、市、县、乡级，三类包括：总体规划+专项规划+详细规划。构建以空间总体规划为统领，以详细规划为支撑，以综合交通、市政设施、公共服务设施、土地整治和生态修复等专项规划为辅助的空间规划体系。

我们怎么做?

数据体系建设

　　国土空间规划的编制、实施与管理离不开数据的支撑，在编制阶段的数据体系按照类型可分为历史的现状数据、规划数据、管理数据和社会经济数据。现状数据是掌握国土空间的真实现状和国土空间开发利用与变化状况的基础;规划数据是行政审批和国土空间用途管制的依据;管理数据为实施批后监管提供基础;社会经济数据可结合时事、舆情等信息进行综合分析与决策。

　　“用数据说话、用数据决策、用数据管理、用数据创新”。数据体系的梳理是规划编制的基础，对数据进行整合入库、质量检查、成果展示、统计分析，充分发挥国土空间数据的“底图”和“底线”作用，实现满足空间规划数据展示、统计分析以及共享服务等应用需求。

规划辅助编制

　　规划辅助编制指为规划编制提供基础数据底板和相关工具，通过数据抽取、调用模型计算与自定义可视化的工作流程完成自然资源现状、国土空间保护和开发利用等基础分析，通过设置相关规则，进行多规差异分析与协调，支持资源环境承载力和国土空间开发适宜性评价以及三区三线的划定等工作。

信息平台建设

　　数据共享是数据应用的基础，通过搭建能够使基础数据、目标指标、空间坐标、技术规范得以统一、衔接和共享的空间规划信息管理平台，为规划编制提供辅助决策支持，对规划实施进行数字化监测评估。围绕“一本规划、一张蓝图”思想，通过叠加规划图层，分析多规要素，实现多规信息的协调和在线共享，解决不同规划间的矛盾。通过辅助选址，提供项目选址参考，为重大项目决策提供支持。

后续工作

　　避免地球“流浪”，数据建设的任务很是艰巨。我们将凭借着国土“三调”、自然资源调查、不动产权籍调查等丰富的数据建库经验与成熟的技术，对当前各类空间规划数据展开分析，梳理多规数据标准，分析多规差异，以“双评价”体系和“三区三线”为基础，分析区域差异图斑，整合数据体系，制定统一数据标准。利用大数据分析、计算、模拟等手段，挖掘数据价值，为将祖国建设为青山常在、绿水长流、空气常新的宜居乐园提供有力的技术支撑。